Фрумин Исак Давидович — руководитель экспертной группы «Новая школа», редактор доклада, доктор педагогических наук, профессор, научный руководитель Института образования НИУ ВШЭ. Эл. адрес: ifroumin@hse.ru Адрес: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» — Россия, 101000, Москва, ул. Мясницкая, д. 20.

Каспржак Анатолий Георгиевич — руководитель экспертной группы «Новая школа», редактор доклада, кандидат педагогических наук, профессор, директор Центра развития лидерства в образовании Института образования НИУ ВШЭ. Эл. адрес: agkasprzhak@hse.ru Адрес: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» — Россия, 101000, Москва, ул. Мясницкая, д. 20.

Члены авторской группы: Т.А. Абанкина, А.И. Адамский, В.А. Болотов, Н.В. Бысик, Л.Н. Духанина, С.Г. Косарецкий, Т.М. Ковалева, В.А. Куренной, Е.А. Ленская, А.Н. Майоров, М.Г. Мокринский, А.В. Прохоров, М.А. Пинская, И.В. Федюкин.

Публикация подготовлена экспертной группой «Новая школа», сформированной в феврале 2011 г. по поручению председателя правительства РФ для разработки предложений правительству РФ по корректировке Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года («Стратегии 2020») в области образования, принятой в 2008 г.

Представлены результаты анализа текущего состояния российской системы общего образования с учетом основных мировых трендов развития образования. Сравнение систем образования России и стран ОЭСР показало соответствие отечественной системы образования требованиям современности, что свидетельствует о возможности постановки задачи выхода российского общего образования на лидерские позиции в мире, преобразования школы в один из двигателей инновационного развития.

Рассматривается ряд слабых элементов сферы образования и социализации и негативные тенденции в традиционно сильных сегментах, которые ставят под угрозу не только дальнейшее развитие российской системы школьного образования, но и поддержание ее функционирования на нынешнем уровне. Анализируются глобальные вызовы, создающие риск снижения качества и конкурентоспособности отечественного общего образования. Представлены ресурсы повышения качества и эффективности российской системы образования. Описаны возможные сценарии развития сферы образования и социализации в среднесрочной перспективе, сформулирован перечень необходимых мер на ближайшее время и до 2020 г.

Подчеркивается, что объектом образовательной политики должна быть не столько система школ и дошкольных образовательных учреждений, сколько вся сфера образования и социализации молодого поколения.

Барбер Майкл (Michael Barber) — профессор, главный советник министра образования Великобритании по школьным стандартам (1997–2001), руководитель глобальной исследовательской программы Pearson в области образовательной политики и влияния продуктов и услуг компании на результаты обучения (Лондон). Эл. адрес: krdonnelly @pearson.com 
Адрес: Institute for Public Policy Research, 4th Floor, 14 Buckingham Street, London WC2N 6DF, UK.

Карной Мартин — профессор Стэнфордского университета, всемирно известный исследователь в области экономического образования. В круг его научных интересов входят также международные сопоставительные исследования. С 2011 г. — научный руководитель международной лаборатории анализа образовательной политики Института развития образования НИУ ВШЭ.

Родригес Альберто — руководитель сектора образования Всемирного банка в Европе и Центральной Азии. Занимается вопросами реформы образовательных систем, ее влиянием на национальную конкурентоспособность, имеет большой опыт исследований в области стратегического развития, управления и финансирования образования. Руководил проектами Всемирного банка в области образования в Бразилии, Колумбии, Доминиканской Республике, Тринидаде и Тобаго, Индонезии, Казахстане, Литве и других странах.В прошлом заместитель министра образования Колумбии.

Као Дзяонань — координатор программ обучения и подготовки Всемирного банка, в прошлом руководитель департамента Министерства образования Китая.

Линден Тоби — ведущий специалист Всемирного банка по образованию, руководитель программы Всемирного банка по образованию в Индии. Будучи руководителем Европейского фонда образования цыган, в течение 12 лет работал над улучшением результатов образования самого бедного из национальных меньшинств Европы.

Шляйхер Андреас — руководитель отдела по индикаторам и анализу образованияОрганизации экономического сотрудничества и развития, один из ведущих в Европе специалистов в области образовательной статистики, создатель и координатор исследований PISA.

Хокер Дэвид — профессор Колледжа профессиональной подготовки учителей в Лондоне, директор департамента по делам детей, образования, непрерывного обучения и профессиональной подготовки правительства Уэльса (Великобритания). Эксперт в области оценки качества образования и услуг для детей, а также в области реформирования систем.

Дана оценка эффективности предложенных в докладе сценариев развития российской системы школьного образования. На следующих этапах исследования рекомендуется разработать четкий стратегический план реализации предложенных мер, провести критический анализ имеющихся ресурсов для достижения положительных результатов преобразований, определить политические, социальные и бюджетные последствия выбора того или иного сценария. Указывается на необходимость исследования эволюции российской системы образования, в том числе в сравнении с международным опытом. Предлагается конкретизировать меры для каждой возрастной группы детей. Разработку стратегии развития общего образования рекомендуется осуществлять на основе анализа эффективности тех или иных мер по итогам пилотных проектов.

В результате анализа образовательных достижений российских школьников выявлена тенденция к понижению уровня обученности. Рекомендуется осуществлять меры по развитию у школьников навыков критического мышления и стратегии понимания информации. Обнаружены значительные различия в образовательном уровне российских школьников из семей разного социально-экономического положения в сравнении с учащимися школ других стран из семей с аналогичным статусом, в связи с чем рекомендуется уделить особое внимание повышению образовательного уровня учащихся из малообеспеченных семей в неблагополучных школах.

Предлагаются варианты преодоления диспропорции в обеспеченности ресурсами школ разных регионов страны. Предложены варианты стимулирования педагогов разных возрастных групп. Отмечается, что для формирования полноценного представления о факторах, обусловливающих эффективное развитие образовательной системы, целесообразно было бы изучить влияние деятельности директоров школ на качество образовательного процесса. Предлагается рассмотреть международный опыт применения модели подотчетности и установления автономии школ. Даны оценки влиянию доступности дошкольного образования на систему общего образования.

Шляйхер Андреас (Andreas Schleicher) — руководитель направления по индикаторам и анализу образования Организации экономического сотрудничества и развития. Эл. адрес: andreas.schleicher@oecd.org Адрес: 2, rue André Pascal, 75775 Paris Cedex 16, France.

Статья представляет собой первую главу доклада, подготовленного специалистами ОЭСР. На примере международного опыта рассматриваются способы привлечения талантливых выпускников вузов в школы и обеспечения высококачественного начального педагогического образования.

Представлены различные подходы к подбору кадров. Особое внимание уделяется комплексному подходу к выявлению у учащихся выпускного класса средней школы педагогического таланта и дальнейшей их поддержке, разработанного в образовательной системе Сингапура.

Описаны как финансовые стимулы, используемые образовательными системами разных стран для привлечения в образование первоклассных специалистов, так и стратегии, направленные на повышение статуса профессии в целом и ее конкурентоспособности на рынке труда. Отмечается значение укрепления связей между школами и обществом для повышения статуса преподавателя.

Представлен опыт реализации форм сотрудничества, сочетающий гибкий график работы с гарантией занятости и предоставляющий школам достаточные полномочия в управлении педагогическими кадрами. Выделяется опыт вовлечения учителей в реформирование образования, осуществленного в Финляндии. Приводятся причины неуспешности реформ, проводимых исключительно «сверху».

Подчеркивается важность грамотно организованного и обеспеченного ресурсами процесса отбора кандидатов и качественной реализации программ введения в должность, направленных на предоставление вакансий лучшим кандидатам. Перечисляются рекрутинговые приемы привлечения учителей с наиболее разнообразным опытом.

Перечислены принципы повышения обеспечения высококачественного начального педагогического образования в разных странах.

Окольская Лидия Александровна — кандидат социологических наук, старший научный сотрудник сектора исследований личности Института социологии РАН, победитель конкурса аналитических работ в области образования на премию им. А.А. Пинского (1-е место, 2011 г.). Эл. адрес: okoli@yandex.ru Адрес: Россия, 117218, Москва, ул. Кржижановского, д. 24/35, корп. 5.

Изложены результаты контент-анализа учебников для старшей ступени среднего образования по предметам социально-гуманитарного цикла. На основе типологии ценностей Ш. Шварца, состоящей из двух ценностных осей («сохранение — открытость изменениям» и «самоутверждение — забота о людях и природе»), исследовано ценностное содержание российской учебной программы. Установлена ценностная специализация разных школьных предметов, определены значения ценностных категорий, свойственные каждому из них. Ценностные приоритеты учебных программ сопоставлены с данными массовых опросов о ценностях россиян. Проанализировано соответствие ценностного материала учебников декларативным ценностям школьных предметов, утвержденным образовательными стандартами.

Установлено, что курсы истории и обществознания предъявляют школьникам модели деиндивидуализированного взаимодействия человека и государства. Вопреки задаче воспитания у учащихся ценностей сохранения, изложенных в образовательных стандартах, курс истории, как показал анализ текстов учебников, направлен на ценности самоутверждения, в особенности власти и достижения. Среди ценностей сохранения наиболее интенсивно выражена апелляция к ценностям безопасности, предъявляемым через образ государства-защитника.

Показано, что курс обществознания предлагает школьникам сходную идеальную идентичность, базирующуюся на взаимоотношениях с государством, но идеальный индивид предстает, в отличие от установок курса истории, пассивным получателем благ и услуг: безопасности, порядка и различных свобод.

Выявлено, что источником модернистских установок является курс литературы, сочетающий акцент на новизне и самостоятельности с поддержанием традиций. Доминирует в учебниках литературы ценность благожелательности. Подчеркивается значение иерархии ценностей курса литературы для социализации нового поколения россиян. 

Прахов Илья Аркадьевич — младший научный сотрудник Международной научно-учебной лаборатории институционального анализа экономических реформ Института институциональных исследований НИУ ВШЭ, преподаватель кафедры институциональной экономики НИУ ВШЭ. Эл. адрес: ipra@inbox.ru 

Юдкевич Мария Марковна — кандидат экономических наук, директор Института институциональных исследований НИУ ВШЭ, заведующая Международной научно-учебной лабораторией ИНИИ НИУ ВШЭ. Эл. адрес: yudkevich@hse.ru 

Анализируется зависимость результативности абитуриента по итогам ЕГЭ, стратегий подготовки к поступлению и выбора вуза от материального положения семьи. В качестве источника данных используются результаты опроса студентов первого курса и их родителей, проведенного осенью 2010 г. в 16 крупнейших городах России.

Установлено положительное влияние уровня дохода семьи на результативность абитуриентов на основе баллов ЕГЭ по основным предметам. Данная связь остается статистически значимой и для абитуриентов со схожей успеваемостью до начала основного периода подготовки к поступлению (по итогам 9-го класса). Выявлено, что причина расхождения образовательных результатов по окончании 11-го класса заключается в разных финансовых возможностях семей в осуществлении инвестиций на дополнительные виды подготовки к поступлению.

На основе среднего проходного балла охарактеризованы вузы, в которые поступают абитуриенты из семей с разным уровнем дохода, но со схожими результатами по ЕГЭ. Показано, что абитуриенты из семей с более высоким доходом, получившие за ЕГЭ удовлетворительные и хорошие оценки, более эффективно распоряжаются своими баллами по сравнению с абитуриентами из менее обеспеченных семей с теми же результатами.

Установленная положительная связь образовательных достижений абитуриентов, особенностей подготовки к поступлению в вуз и качества получаемого высшего образования с материальным положением семей свидетельствует о том, что введение ЕГЭ как унифицированного и стандартизированного экзамена не обеспечило равенства доступа к высшему образованию для различных категорий абитуриентов. 

Кириллова Ольга Владимировна — кандидат технических наук, заведующая отделением ВИНИТИ РАН. Эл. адрес: ovk@viniti.ru
Адрес: Россия, 125190, Москва, А-190, ул. Усиевича, д. 20.

Солошенко Наталия Сергеевна — кандидат педагогических наук, заведующая отделом ВИНИТИ РАН. Эл. адрес: solns@viniti.ru
Адрес: Россия, 125190, Москва, А-190, ул. Усиевича, д. 20.

На основе анализа биометрических показателей — публикационной активности ученых и признания их публикаций международным научным сообществом по данным их цитирования — исследуется уровень развития науки в России за последнее десятилетие (2001–2010) в сравнении со странами Восточной Европы: Болгарией, Венгрией, Польшей, Румынией, Сербией, Словакией, Словенией, Чехией и Хорватией. Выявляются причины изменения этих показателей в разных странах, анализируется связь между долей ВВП государства, выделяемой на исследования, и публикационной активностью его ученых.

Подтверждено отсутствие прямой связи между финансированием науки со стороны государства и публикационной активностью и цитируемостью авторов. Выявлены страны, имеющие наиболее стабильные показатели научной продуктивности и высокие показатели цитируемости (Венгрия, Чехия и Польша). Россия, как показал сравнительный анализ, в настоящее время по некоторым показателям (среднему показателю цитируемости, среднему импакт-фактору журналов и др.) значительно уступает ведущим странам Восточной Европы, что во многом обусловлено слабым отражением российских статей по продуктивным тематикам в международных журналах и недостаточным количеством российских журналов в аналитических системах (Scopus, Web of Science).

Результаты исследования позволяют определить сильные стороны научных исследований стран Восточной Европы и выработать рекомендации для оптимизации входного потока самого крупного в России информационного центра — ВИНИТИ РАН. Определены перспективы исследования научной продуктивности разных стран.

Александров Даниил Александрович — кандидат биологических наук, профессор, руководитель Лаборатории социологии образования и науки НИУ ВШЭ — СПб. Эл. адрес: d_alexandrov@hse.spb.ru 

Баранова Влада Вячеславовна — кандидат исторических наук, научный сотрудник Лаборатории социологии образования и науки НИУ ВШЭ — СПб. Эл. адрес: vbaranova@hse.spb.ru 

Иванюшина Валерия Александровна — кандидат биологических наук, старший научный сотрудник Лаборатории социологии образования и науки НИУ ВШЭ — СПб.  Эл. адрес: ivaniushina@hse.spb.ru 

Представлены результаты первого в России масштабного исследования адаптации детей из семей мигрантов в школах. На основании результатов анализа эмпирического материала обсуждаются вопросы этнической и социальной дифференциации школ, взаимодействия родителей со школой, отношения учителей к иноэтничным ученикам, межэтнического общения школьников.

Установлено, что распределение детей по школам в большей степени определяется их социальным положением, чем этническим происхождением. Подтверждены данные американских социологов о том, что существует позитивный отбор мигрантов и что для мигрантов первого поколения характерен так называемый иммигрантский оптимизм. Предполагается, что в России этот эффект обусловлен недавним началом массовой миграции, в связи с чем может быть утрачен в следующем поколении.

С использованием метода многоуровневой регрессии продемонстрировано влияние миграционного и этнического статуса на успеваемость. Показано, что дети-мигранты, принадлежащие к этническим меньшинствам, обладают высокой учебной мотивацией и их образовательные результаты не уступают достижениям их местных сверстников в этих же школах, а образовательные планы иноэтничных мигрантов не отличаются от таковых этнического большинства. Результаты анализа сетей общения в классах свидетельствуют об отсутствии в школах дискриминации представителей этнических меньшинств со стороны этнического большинства вопреки существующим в российском обществе националистическим настроениям.

Определены перспективы продолжения исследования с точки зрения долгосрочных социальных прогнозов.

Норс Милагрос (Milagros Nores) — профессор Национального института исследований в области дошкольного образования, Рутгерский университет в Нью-Джерси (США). Эл. адрес: mnores@nieer.org
Адрес: 57 US Highway 1, New Brunswick, NJ 08901-8554, United States.

Барнетт У. Стивен (W. Steven Barnett) — профессор, директор Национального института исследований в области дошкольного образования, Рутгерский университет в Нью-Джерси (США). Эл. адрес: wbarnet@rci.rutgers.edu
Адрес: 57 US Highway 1, New Brunswick, NJ 08901-8554, United States.

С помощью метаанализа исследовано значение корректирующих мер для оптимизации развития детей в раннем возрасте. Проанализировано соотношение выявленных эффектов с характеристиками корректирующих мер и целевой аудиторией.

Представлены результаты сопоставления 38 контрастов (в том числе с применением строгих квазиэкспериментальных схем и методов случайной выборки) для оценки эффекта 30 корректирующих мер в 23 странах. Исследования классифицированы на основании типа корректирующих мер (денежные переводы, организация питания, обучения или комплексное воздействие), объема выборки, концепции и продолжительности исследования, страны проведения, целевой группы (грудные дети, дети ясельного возраста), подгруппы реципиентов и интенсивности коррекции. Величины эффектов (d Коэна) рассчитаны в четырех областях анализа: развитии когнитивных способностей, изменении поведения, улучшении здоровья и успешности школьного обучения.

Обнаружен умеренный прогресс в каждой из областей. Установлено, что положительный эффект сохраняется продолжительное время. Выявлено, что образовательные корректирующие меры и меры смешанного типа (с образовательным и стимулирующим компонентами или компонентом ухода) дают больший когнитивный эффект в сравнении с денежными вливаниями или мерами, направленными исключительно на улучшение питания. Установлено, что дети вне зависимости от страны и условий проживания в результате осуществления корректирующих мер получают значительные преимущества перед другими детьми во всех исследованных областях развития. Определено, что непосредственный уход или обучение наиболее эффективны, особенно для развития когнитивных способностей.

Кирина Марина Юрьевна — консультант управления проектно-аналитической деятельности Министерства образования и науки Самарской области, дипломант Конкурса аналитических работ в области образования на премию им. А.А. Пинского (2011). Эл. адрес: kirinam@bk.ru

Обосновывается целесообразность внедрения оценки результативности деятельности педагогов и руководителей школ на основании индивидуальной динамики обученности школьника. На материалах регионального исследования, проведенного в 2009 г. в Самарской области, подтверждена взаимозависимость индивидуальных результатов учащихся в Государственной итоговой аттестации после 9-го класса и на Едином государственном экзамене по окончании 11-го класса. Предложен способ оценки индивидуальной динамики обученности школьника, заключающийся в сопоставлении доли набранных каждым учеником баллов от максимально возможного количества баллов на экзамене по предмету в 9-м классе (ГИА) и в 11-м классе (ЕГЭ).

Показано, что положительный имидж образовательных учреждений зачастую формируется благодаря высоким стартовым возможностям учащихся, пришедших в 10-й класс. Это свидетельствует о том, что существующие рейтинги общеобразовательных учебных заведений, основанные только на результативности выпускников на ЕГЭ, но не учитывающие уровень обученности детей при переходе из 9-го класса, не отражают действительных достижений образовательной деятельности школ. Подчеркивается, что наибольшую эффективность демонстрируют те школы, которые показывают высокий результат своих воспитанников на ЕГЭ при низком среднем стартовом балле по итогам ГИА.

На основании выявленной тенденции понижения уровня обученности у более сильных по итогам ГИА школьников и повышения образовательного уровня у слабых учеников автор приходит к выводу, что сегодняшняя школа в качестве целевого ориентира выбирает уровень «среднего» ученика, обеспечивая прогресс только слабо подготовленному ребенку. Предполагается, что ориентация педагогов и управленцев на показатели индивидуальной динамики учащегося позволит не допускать понижения уровня подготовленности выпускника 11-го класса по сравнению с его уровнем обученности в 9-м классе.

Материал подготовлен по данным Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ 

Озерова Ольга Кузьминична — заведующая отделом статистики образования Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ. Эл. адрес: oozerova@hse.ru
Адрес: Россия, 101000, Москва, ул. Мясницкая, д. 20.

Кобыща Варвара — студентка магистратуры НИУ ВШЭ. Эл. адрес: ko.varvara@gmail.com
Адрес: Россия, 101000, Москва, ул. Мясницкая, д. 20.

Охарактеризована общая ситуация в сфере российского заочного высшего профессионального образования. Продемонстрировано изменение численности заочных студентов высших учебных заведений. На основании анализа показателей приема в вузы прогнозируется сохранение установившейся с 2010 г. тенденции к сокращению численности студентов-заочников. Показано, что изменения, происходящие в заочной форме обучения, в целом соответствуют общей для всех форм обучения тенденции к снижению показателей приема. При этом обращается внимание на то, что прием заочных студентов начал сокращаться только в последние годы, до этого времени он рос, несмотря на уменьшение приема на очную форму обучения и общей численности принятых студентов. Показатели приема заочных студентов сопоставлены с показателями выпуска. Выявлено стабильное увеличение выпуска специалистов заочной формы обучения.

Прослежена зависимость изменения объема заочного обучения от сдвигов в структуре коммерческого высшего профессионального образования. Предполагается, что уменьшению численности заочных студентов к 2010/2011 учебному году, помимо общего снижения численности студентов всех форм обучения, способствовала ликвидация коммерческих учебных заведений, не прошедших процедуру лицензирования, в результате чего сократилось количество мест заочной формы обучения.

Установлено, что новые форматы высшего образования (бакалавриат и магистратура) на данном этапе слабо сочетаются с заочной формой обучения, особенно в государственном и муниципальном секторе. Выделены группы специальностей и направлений подготовки в соответствии со степенью представленности в них студентов заочной формы относительно общей численности студентов. Описаны половозрастные характеристики студентов-заочников. 

Рощина Яна Михайловна — кандидат экономических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Центра лонгитюдных исследований НИУ ВШЭ. Эл. адрес: yroshchina@mail.ru

Оценивается влияние разных видов семейного капитала, индивидуальных характеристик молодых людей, а также типа школы на образовательные возможности учащихся 9-х классов, в том числе на их намерение получить высшее образование. Эмпирической основой исследования послужили данные первого этапа лонгитюдного проекта «Мониторинг образовательных и трудовых траекторий выпускников школ и вузов», начатого в 2010 г. в НИУ ВШЭ с целью исследования образовательных и профессиональных траекторий российских школьников на протяжении нескольких лет.

Обнаружена взаимосвязь объема семейного капитала с типом школы, в которой обучается подросток. Наиболее высокий уровень семейного капитала выявлен в семьях учащихся специализированных школ и гимназий. Подчеркивается, что неравенство в ресурсах семей усугубляют территориальные различия в образовательных возможностях.

Показано, что факторы семейного капитала в целом оказывают влияние на образовательные возможности школьников, однако сильнее оно проявляется в уже имеющихся достижениях и инвестициях в человеческий капитал. А образовательные намерения зависят в большей степени от типа школы, успеваемости, дополнительных занятий, а также характера ребенка и его собственных усилий, чем от объема семейного капитала.

Отмечается, что отсутствие значимого влияния факторов семейного капитала на образовательные намерения детей противоречит ряду результатов, полученных в предыдущих исследованиях. Предполагается, что это связано с высоким уровнем неопределенности планов девятиклассников.

Гинзбург Юрий Владимирович —преподаватель кафедры финансового права НИУ ВШЭ, дипломант Конкурса научных работ молодых ученых (2011). Эл. адрес: bolingbrok@rambler.ru
Адрес: Россия, 101000, Москва, ул. Мясницкая, д. 20.

Ильина Татьяна Николаевна — ассистент кафедры конституционного и административного права Курского государственного университета, дипломант Конкурса научных работ молодых ученых (2011). Эл. адрес: tanayunik@rambler.ru
Адрес: Россия, 305000, г. Курск, ул. Радищева, д. 33.

Описан опыт введения специализации учебных планов на юридических факультетах в России в XIX в. Охарактеризованы основные образовательные модели, реализованные на юридических факультетах в дореволюционной России. В ходе анализа содержания планов специализации юридических факультетов выявлены основные причины ее введения, заключающиеся в необходимости преодоления недостатков фундаментальной модели юридического образования и потребности в формировании кадрового резерва не только для органов правосудия, но и для системы управления.

Среди ключевых факторов, обусловивших неуспешность попыток введения специализации, выделяется дефицит профессорских кадров, вследствие которого была нарушена дифференциация курсов для студентов разных отделений и исключены некоторые дисциплины из учебных планов, что дискредитировало идею специализации. Отмечается невостребованность студентами государственной специализации, в отличие от юридической, которая привлекала более широкими перспективами для будущей карьеры. Обращается внимание на то, что неудача попыток реализации планов разделения юридических факультетов на отделения была отчасти обусловлена отсутствием отлаженного механизма подготовки профессиональных кадров в Российской империи. В результате того, что на практике выпускники разных специализаций не различались, нарушался принцип распределения специалистов между судебным ведомством и системой управления в соответствии с полученной квалификацией, что приводило к риску поступления на службу некомпетентных в конкретной области людей.

Отмечается преемственность отечественного опыта, предложенного Московским университетом в начале XIX в., современным юридическим образованием, предусматривающим специализацию на второй ступени двухуровневой системы обучения.

Блинов Владимир Игоревич — доктор педагогических наук, профессор кафедры педагогики Московского педагогического государственного университета, дипломант Конкурса аналитических работ в области образования на премию им. А.А. Пинского (2010). Эл. адрес: Endless111@yandex.ru
Адрес: Россия, 119991, Москва, ул. Малая Пироговская, д. 1, стр. 1.

Артамонова Марина Васильевна — кандидат социологических наук, ведущий научный сотрудник Федерального института развития образования Минобрнауки России, дипломант Конкурса аналитических работ в области образования на премию им. А.А. Пинского (2010). Эл. адрес: mvartamonova@mail.ru
Адрес: Россия, 129319, Москва. ул. Черняховского, д. 9, стр. 1.

Анализируются изменения российской системы профессионального образования с учетом законодательного введения в 2011 г. нового образовательного стандарта. Профессиональное образование рассматривается как форма инвестиций в человеческий капитал. Эффективность образования, согласно компетентностному подходу, достигается при соответствии образовательных результатов потребностям экономики, социальному заказу.

Обсуждается вопрос эффективного встраивания системы образования в структуру современной экономики. Описываются необходимые для его реализации изменения в образовательной сфере и факторы, препятствующие их осуществлению. Обозначаются приоритетные меры по устранению последних.

Рассматриваются изменения структуры образовательного заказа, происходящие в течение двух последних десятилетий. Выявляются тенденции к усилению государственного и социального контроля за конечными результатами образования. Обсуждается проблема становления нового типа образовательных программ, формирующихся на пересечении уровней высшего и среднего образования. Институт образования рассматривается как инструмент социальной стратификации общества. Выделяются основные тенденции его развития, заключающиеся в разделении образовательных программ на академические и собственно профессиональные, а также в создании программ производства квалифицированного исполнителя. Описываются преимущества программ прикладного бакалавриата. Подчеркивается, что данный тип образовательных программ отвечает потребностям всех заказчиков услуг образования — государства, общества, абитуриентов и их родителей. Прогнозируется появление нового типа вузов — элитно-элитарного, ориентированного на наиболее одаренных учащихся среди представителей обеспеченных семей.

Приоритетным направлением в модернизации образования называется обеспечение комфортности образовательных услуг для всех участников и заказчиков образовательного процесса как важнейшее условие и критерий качества образования.